新疆政府工作报告：今后五年的主要任务

今后五年的主要任务

　　（一）以中国式现代化引领高质量发展，积极服务和融入新发展格局。准确把握、全面理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，紧紧围绕自治区党委确定的新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位，在构建新发展格局中推动高质量发展，为我国现代化建设作出新疆贡献。
　　（二）坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。坚持统筹发展和安全，全面推进反恐维稳法治化常态化，统筹防范化解各类重大风险。
　　（三）铸牢中华民族共同体意识，最大程度团结凝聚人心。广泛践行社会主义核心价值观，扎实做好新时代党的民族工作，推进新疆伊斯兰教中国化，构筑中华民族共有精神家园，汇聚起建设美好新疆的强大力量。
　　（四）充分释放资源潜力，建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势，培育壮大油气生产加工产业集群，加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，积极建设绿色矿业产业集群，推动建设粮油产业集群，加快建设棉花和纺织服装产业集群，打造绿色有机果蔬产业集群，建设优质畜产品产业集群，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。大力发展旅游产业，深入实施旅游兴疆战略，打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌，推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。
　　（五）加快丝绸之路经济带核心区建设，推进高水平对外开放。发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势，坚定不移深化改革扩大开放，全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展，打造向西开放的桥头堡。以“一港”“两区”“口岸经济带”为抓手，稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设，提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用；加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展，打造核心区的两个重要支点；推动口岸经济带联动发展，深化塔城重点开发开放试验区建设，发挥“口岸经济带”开放门户作用。聚焦“五大中心”建设，构建基础设施互联互通网络体系，健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系，深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。
　　（六）着力补齐基础设施短板，构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点，创新建立多元化基础设施投融资体系，适度超前布局建设基础设施，为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系，围绕“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”，加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设，积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系，推进国家能源资源陆上大通道建设，推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设，加快“疆电外送”“疆煤外运”通道及配套工程建设，加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系，推动实施一批水网骨干工程，建设一批控制性水利枢纽工程。健全完善城市基础设施体系，实施城市更新行动，加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设。系统布局建设新型基础设施体系，实施数字新疆战略，积极融入国家“东数西算”工程，推进数字丝绸之路建设。
　　（七）统筹做好节水、蓄水、调水工作，着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”，坚持开源节流增效多管齐下，着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题，为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。
　　（八）大力实施科教兴疆战略，为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。
　　（九）全面推进乡村振兴和新型城镇化建设，促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，培育壮大脱贫地区特色产业，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力；以南疆为重点促进农民大幅增收，推动形成多渠道、多元化增收新格局；持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，发展农业适度规模经营，培育发展农业全产业链，提高农业质量效益和竞争力；深入实施乡村建设行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化，着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群，推进以县城为重要载体的城镇化建设，构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展，着力破解南疆瓶颈制约，促进区域协调发展。
　　（十）持续增进民生福祉，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略，提升社会保障水平，推进健康新疆建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；建立完善生育支持政策体系，大力发展养老事业和养老产业。
　　（十一）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。开展国土空间规划“一张图”建设，强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展农村人居环境整治提升行动。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和节能减排“十大工程”。
　　（十二）全面落实依法治疆要求，不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。