民建新疆区委会全面加强作风建设实施方案

发布时间：2020-07-14 作者：阅读：8029次来源：

民建新疆区委会全面加强作风建设实施方案

(2020年7月9日民建新疆区委会六届二十七次主委会审议通过)

为进一步贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》和民建中央全面加强作风建设活动精神，巩固和扩大“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动成果，根据《民建中央全面加强作风建设方案》和《民建新疆区委会2020年工作要点》，区委会决定，2020年开展全面加强作风建设活动。方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设有关三个文件精神，深入学习贯彻民建中央十一大、十一届二中、三中全会精神和中共新疆维吾尔自治区党委重大决策部署，认真贯彻落实民建新疆区委会六届四次全体会议提出的工作任务，求真务实、真抓实干，全面加强作风建设，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的新时代中国特色社会主义参政党，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

二、目标任务

把深入学习习近平中国特色社会主义思想作为首要任务，用以武装头脑、指导实践，推动全区民建各级组织和会员按照习近平总书记对多党合作和参政党建设“新时代多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌”“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”的要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以习近平总书记关于加强作风建设的重要论述为指导，以加强领导班子作风建设为重点，以全面加强新疆民建各级组织作风建设为着力点，端正思想作风，改进工作作风，严格纪律要求，推进机关建设，树立务实进取、清正廉明良好形象，建设新时代作风优良的中国特色社会主义参政党。

（一）端正思想作风

目标要求：

坚持理论联系实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，做到学思用贯通、知信行统一。领导班子成员要带头深入学习，提升理论素养，坚定理想信念，优化知识结构，强化责任担当意识，深化对多党合作初心、参政党性质地位的认识，在新时代有新担当新作为。

主要举措：

1.加强理论武装。健全各级组织领导班子学习制度，领导班子成员要在加强理论学习上下功夫，弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题、推动工作作为学习的着眼点和落脚点。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神相结合，与民建实际相结合，及时跟进学习习近平总书记关于从严治党、加强作风建设、加强理想信念、严肃政治纪律和政治规矩、重视学习、抓工作落实等方面重要论述；重温毛泽东主席《整顿党的作风》《反对本本主义》《改造我们的学习》等重要著作，做到学思用贯通、知信行统一。

2.巩固政治共识。坚持开展理论学习中心组学习、专题学习辅导、个人自学等，深刻认识习近平总书记系列重要讲话的时代背景、鲜明主题、重大理论和实践意义，深化对多党合作初心、参政党性质地位的认识。结合纪念中国民主建国会成立75周年等重大活动，充分利用爱国主义教育基地等平台载体，深化多党合作历史传统教育，引导广大会员坚守政治信念，站稳政治立场，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

3.强化责任担当。领导班子成员要发挥示范引领作用，坚持学习制度，带头读原著、学原文、悟原理，引领各级组织和广大会员在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。持续深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果，构建不忘合作初心、继续携手前进的制度机制，将行之有效的做法制度化、短期举措长期化、分散的制度系统化，为政治引领、思想引领、共识教育的常态化和长效化提供坚实保障。

（二）改进工作作风

目标要求：

坚持求真务实，道实情、办实事、出实招，以严实的精神真抓实干，狠抓落实，务求实效。建立健全领导班子成员与地方组织、基层组织联系制度，广泛听取意见建议。贯彻落实中共中央八项规定精神，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

主要举措：

1.充分发挥领导班子、领导干部的“头雁”作用。增强自律意识、表率意识，构建“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”工作格局。结合主题教育活动整改和巩固发展实践成果，进一步健全完善作风建设制度机制，不断改进工作方式、工作方法和工作作风。

2.建立健全领导班子联系基层制度。领导班子成员要深入基层指导工作，倾听会员声音、协调解决困难，弘扬理论联系实际、密切联系基层的工作作风。健全民建新疆区委会领导班子联系地方组织、基层组织有关制度，深入基层开展调研，广泛听取意见建议，密切联系广大会员。

3.强化责任担当，提高履职实效。领导班子成员要坚持走在前、带好头、作表率，更加自觉地把履职思路和工作重点聚焦到中共中央重大决策部署上来，把参政议政聚焦到自治区党委政府的中心工作上来，发挥民建特色优势，深入调查研究，为全面深化改革，推动经济社会持续健康发展贡献力量。

（三）严格纪律要求

目标要求：

把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育，增强纪律意识、红线意识，筑牢拒腐防变思想防线，加强对领导班子成员特别是主要负责人的监督。强化纪律执行，加强日常管理和内部监督，执纪必严、违纪必究，营造风清气正的良好环境。

主要举措：

1.强化纪律教育。定期开展专题教育、警示教育、以案说法等活动，深入学习国家监察法，在举办各类培训班中，加大政治纪律、廉洁从政等培训比重，时刻把纪律和规矩挺在前面，在工作和生活中把得住原则、扛得住歪风、顶得住诱惑、管得住细节，筑牢拒腐防变思想防线。

2. 强化纪律执行。各级领导班子成员要带头严守政治纪律和政治规矩，遵守会的章程、国家法律和社会道德规范，自觉接受各级组织和会员的监督，做到一身正气、一尘不染，以高风亮节的人格力量影响和带动会员。

3.加强内部监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《各民主党派中央关于建立健全领导班子民主生活会制度座谈会纪要》，区委会监督委员会要遵循本会章程和会内监督条例，适时对作风建设活动进行督导，适时开展纪律建设监督，做到执纪必严、违纪必究，营造风清气正的良好环境。

（四）推进机关建设

目标要求：

建立健全机关工作规章制度，切实加强机关干部能力建设，健全以岗位责任制为核心的管理机制，严格制度执行，加强平时考核，强化激励约束，提高工作质量和效率，改进机关工作作风。

主要举措：

1.健全机关工作规章制度。尽快修订完善《民建新疆区委会制度汇编》，强化制度管理，强调工作纪律，严格执行各项规章制度，做到按章办事，公正办事。明确岗位职责，杜绝不作为、乱作为和慢作为行为。机关各部门负责人要敢于当担，做执行制度、遵守纪律的模范，要敢抓敢管、敢于批评，共同维护纪律和制度的权威。

2.加强机关干部队伍能力建设。坚持集中学习和自学相结合的方式，组织机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，由办公室组织有针对性的业务培训，提升工作水平，提高解决问题的能力，为开创民建机关工作新局面提供有力支撑。为年轻干部成长创造机会、搭建平台，形成能者上、庸者下的干事创业氛围；同时，树立正确的选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、强化激励约束，健全以岗位责任制为核心的管理机制，形成肯干事、敢担当的良好风气。

3.强化机关工作执行力。区委会机关要坚决贯彻落实会中央和区委会各项决策部署，勇于攻坚克难，增强狠抓落实本领，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。围绕目标任务，狠抓落实、抓出实效；严肃考评考核，加强工作督促督办，提高执行力，营造真抓实干、勇于担当、令行禁止的良好氛围。在实践基础上逐步建立机关抓工作落实的机制制度，重点围绕会中央和区委会重要决策部署、重点工作、会中央领导和区委会领导重要批示贯彻落实情况开展督促检查，增强工作责任感和紧迫感，切实提高机关办事效率和工作质量。

三、工作要求

作风建设是执政党建设的永恒课题，也是参政党建设的长期任务。要深入学习习近平总书记关于狠抓工作落实的重要论述，从讲政治高度认识抓落实的重要性，增强狠抓落实本领。各级组织领导干部要发挥带头作用，认真查找问题，抓好整改落实，加强制度建设，注重宣传引导，确保全面加强作风建设活动有序推进、深入开展。

（一）抓住关键少数

抓紧抓实抓细作风建设工作，关键在领导干部，必须紧紧盯住“关键少数”，督促其树立优良作风，以带动各级组织和广大会员的作风转变。领导班子成员和机关部门负责人要增强责任感和紧迫感，发挥表率作用，带头参加学习、带头查找不足、带头做好调查研究，为开展好作风建设活动提供坚强保障。

（二）查找整改落实

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央决策部署，中国特色社会主义参政党建设方面的重要文件，广泛听取意见，查找自身不足，针对作风建设的短板，深刻检视剖析，制定切实可行的整改措施，明确重点，落实责任。

（三）推动学用结合

区委会2020年理论中心学习组学习要与作风建设年学习有机嵌套，围绕端正思想作风、改进工作作风、严格纪律要求和推进机关建设，组织集中学习，领导班子成员要作重点发言、讲解领学。区委会和市级组织及其机关工作部门要把作风建设活动同主题教育活动整改相结合，与推进年度重点工作任务相结合，在融合上做文章。

（四）加大宣传力度

区委会宣传部门要加强宣传整体策划，分阶段制定宣传方案，突出宣传重点，注意宣传引导。运用多种形式宣传报道活动成效，对外展示新疆民建的良好作风和形象。各市级组织要及时报送好的做法和经验。

四、组织实施

全面加强作风建设活动在民建新疆区委会主委会领导下开展工作。

（一）成立机构

1.成立民建新疆区委会全面加强作风建设活动领导小组。组长由董新光主委担任，副组长由翟建芳、马华东、王效杰担任。

2.民建新疆区委会全面加强作风建设领导小组下设办公室（设在组织部）。主任由胡想忠担任，副主任由于林华、胡仁明担任，工作人员由刘爱枰、韩伟组成；组织部为牵头处室，其他处室密切配合，共同抓好活动的组织实施。

3.各市级组织相应成立领导和办事机构。各级组织要着眼形势任务发展需要，细化工作计划、明确内容重点，推进全面加强作风建设活动扎实深入开展。

4.区委会监督委员会结合作风建设开展情况，开展督导工作，确保全面加强作风建设活动有序开展，取得实效。

（二）工作职责

全面加强作风建设领导小组要切实履行领导主体责任，作风建设办公室要认真贯彻执行领导小组的决定，按照分工负责的原则了解掌握活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析，向领导小组提出建议；筹备全面加强作风建设工作相关会议，起草相关文件材料等；做好活动宣传报道的组织协调工作；完成领导小组交办的其他工作，确保全面加强作风建设活动扎实有效进行。

五、具体安排

2020年7月启动民建新疆区委会全面加强作风建设活动，分以下四个阶段进行：

（一）部署实施阶段

7月，召开主委办公会议，审议通过《民建新疆区委会全面加强作风建设实施方案》《民建新疆区委会全面加强作风建设进度安排及任务分工方案》；下发《关于印发<民建新疆区委会全面加强作风建设实施方案>的通知》《关于印发<民建新疆区委会全面加强作风建设进度安排及任务分工方案>的通知》；召开民建新疆区委会全面加强作风建设动员部署会；各市级组织根据区委会部署，结合本级组织实际制定实施方案，组织实施作风建设活动。

（二）理论学习阶段

7月至9月，各级组织结合年度工作实际，制定切实可行的学习计划，采取自主学和集中学、线上学和线下学、课堂学和现场学相结合等多种方式，推动理论学习的落实。学习内容如下：习近平新时代中国特色社会主义思想；中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神；习近平总书记关于从严治党、加强作风建设、加强理想信念、严肃政治纪律和政治规矩、重视学习、抓工作落实等方面重要论述；毛主席《整顿党的作风》《改造我们的学习》《反对本本主义》《反对自由主义》等重要著作；围绕《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍建设规划（2018-2027年）》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》三个重要文件，《民建中央贯彻落实中共中央八项规定精神实施细则》《中国民主建国会会内监督条例》进行专题辅导。

（三）查找整改阶段

8月至9月，查找整改领导班子成员、区委会机关及市级组织在作风建设方面存在的问题、短板和不足，坚持问题导向，解决实际问题。召开区委会领导班子专题民主生活会，针对查找不足发现的问题、工作中存在的问题、调研发现的问题、会员反映强烈的问题等，根据整改落实情况，认真开展批评与自我批评。

1.8月至9月，结合领导班子联系基层组织有关制度，在深入学习调研的基础上，区委会领导到所联系的地方组织聚焦作风建设进行调研，改进工作作风，听取意见建议。

2.列出清单。由组织部门将查找的不足以及领导班子成员听取到的意见建议逐条逐项整理出来，形成问题清单和意见建议清单。查找不足，要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，把问题找准找实，把根源找深，明确整改方向。

3.9月底召开领导班子民主生活会。

（四）总结巩固阶段

10月，召开民建新疆区委会全面加强作风建设总结会，总结取得的成果和经验做法。

10月至11月，印发《民建新疆区委会全面加强作风建设整改意见》，形成长效机制，持续巩固推进整改落实，全面加强作风建设。