民建中央关于学习贯彻中共十九届五中全会精神的通知

民建各省、自治区、直辖市委员会：

　　中共十九届五中全会日前于北京胜利闭幕，会议听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。这是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，实现中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。民建各级组织和全体会员要认真学习中共十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，为制定好、实施好“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

　　一、充分认识中共十九届五中全会的重要意义

　　中共十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。会议通过的《建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和必须遵循的原则，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》集中全党全社会思想共识和行动智慧，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，充分体现了中共中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着中国共产党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新的高度。会议着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则。当前和今后一个时期，民建全会的重大政治任务是学习贯彻这次全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。各级组织要将学习中共十九届五中全会精神与会的各项工作紧密结合，与纪念民建成立75周年紧密结合，与加强中国特色社会主义参政党建设紧密结合，使广大会员进一步凝聚共识，振奋精神，为推动我国经济社会发展汇聚强大力量。

　　二、深刻领会中共十九届五中全会的精神实质

　　学习贯彻中共十九届五中全会精神，要全面准确把握会议的精神实质。中共十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，提出了必须遵循的重要原则，就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，是中共十八大以来以习近平同志为核心的中共中央治国理政实践经验的升华，是中国共产党对我国发展规律认识的进一步深化。奋进新时代、开启新征程，只有切实遵循“五个坚持”的重要原则，在经济社会发展各项工作中认真贯彻落实，抓住机遇、应对挑战，披荆斩棘、奋勇前进，才能实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的主要目标。

　　中共十九届五中全会的主题为研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。这是贯彻落实中共十九大战略安排的重大任务，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的现实需要，是发挥中国特色社会主义制度优势的重要途径。制定好《建议》，将为编制规划纲要提供依据，向社会传递未来5年我国发展的主要目标、优先领域、重点任务，有利于引导全社会汇聚共识、凝聚力量，推动我国经济社会发展不断取得新的更大成就。《建议》的核心要义体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。一是全面把握新发展阶段。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。二是全面贯彻新发展理念。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。三是着力构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。

　　三、积极为制定和实施好“十四五”规划献计出力

　　民建各级组织和广大会员要以会议精神统一思想和行动，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，牢记新使命，担当新任务，认真履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商的三大职能，积极为制定和实施好“十四五”规划献计出力。紧扣中共中央关注的重点问题、国家经济社会发展中的关键问题，聚焦目标任务，充分发挥自身特色优势，大力弘扬伟大抗疫精神，为防疫情、促发展发挥积极作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全面完成脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督任务，讲好脱贫攻坚故事，为决胜脱贫攻坚战作出贡献。积极做好社情民意工作，协助做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护和谐稳定的政治局面。继续同中国共产党携手前进、共克时艰，切实遵循“五个坚持”的重要原则，牢记新发展阶段、新发展理念、新发展格局的核心要义，发挥各级组织和各方面人才的积极性和创造性，坚定不移贯彻新发展理念，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量，以实际行动履行中国特色社会主义参政党的责任和担当。

　　全会各级组织要把学习中共十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面部署，精心组织，自觉把思想和行动统一到中共中央的要求和部署上来，统一到《建议》所提出的各项任务上来，切实加强自身建设。一是深化思想政治建设。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强政治引领，弘扬优良传统，巩固拓展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果，引领民建各级组织和广大会员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持中国共产党领导和中国特色社会主义制度作为始终不渝的政治信念。二是扎实推进组织建设。以领导班子建设为重点，认真贯彻民主集中制，推进代表人士建设，提高组织发展质量，提升机关工作水平。三是强化履职能力建设。坚持“围绕中心、服务大局、发挥优势、全面履职”，紧扣党和国家中心工作，正确认识大局、准确把握大局，立足自身特色优势，以提升履职能力为支撑，实现全面履职新作为。四是全面加强作风建设。坚持以党为师，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点对象、重点内容、从严要求、从实抓起、统筹推进，确保作风建设取得实效。五是切实抓好制度建设。坚持统筹兼顾、由上到下、由急到缓，有序推进制度建设，将制度建设贯穿参政党建设全过程，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并严格制度执行，为会的各项建设和履职工作提供坚实制度保障。各级组织要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，将会的建设和会的工作深度融合，进一步推动加强中国特色社会主义参政党建设的三个文件贯彻落实，不断把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平，按照习近平总书记提出的“四新”“三好”要求，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

　　各级组织要切实加强组织领导，进行周密安排部署，着力抓好落实，迅速兴起学习贯彻中共十九届五中全会精神的热潮。请各省级组织把学习贯彻情况及时报告会中央。