第四部分 自治区党委重大决策部署
目录：
1.自治区党委十届三次全会精神
2.自治区党委十届五次全会精神
3.自治区党委十届六次全会精神
4.自治区党委十届七次全会精神
5.自治区党委十届八次全会精神
自治区党委十届三次全会精神
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议，于2022年5月14日至15日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和第三次中央新疆工作座谈会精神，学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对完整准确贯彻新时代党的治疆方略、全面推进法治新疆建设、扎实推进治理体系和治理能力现代化、奋力推进新疆社会稳定和长治久安作出部署。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告和艾尔肯·吐尼亚孜同志就经济工作的专题讲话。
全会认为，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民，从战略上审视和谋划新疆工作，亲临新疆视察，召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为新疆工作谋篇布局、把脉定向、掌舵领航，给予了英明领导、指明了前进方向、提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实新时代党的治疆方略，推动新疆工作取得显著成绩。党中央对做好新形势下新疆工作寄予厚望，赋予新疆重要战略定位和历史使命。我们要深刻领会党中央关于新疆工作的战略定位和战略考量，满怀感恩之心、勇挑担当之责，牢记领袖嘱托、不辱使命重任，在新征程上继续团结带领全区各族干部群众，把以习近平同志为核心的党中央的关怀厚爱转化为更加扎实做好新疆工作的强大动力，坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向阔步前进，以新疆改革发展稳定的实际成效让以习近平同志为核心的党中央放心，为全区各族人民谋幸福。
全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度推进法治建设，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，推动中国特色社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，为筑牢“中国之治”的法治根基提供了根本遵循。
全会强调，当前和今后一个时期，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，把依法治疆摆在更加突出位置，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，抓住领导干部这个“关键少数”，不断强化依法治疆意识、提高依法治疆能力和水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，提升治理体系和治理能力现代化水平，确保新疆各项工作始终在法治轨道上运行。
全会强调，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神、树牢法治思维，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，加快构建反恐维稳法律政策体系，严格按照法定权限、规则、程序履行职责，进一步优化政策策略和方式方法，健全完善风险防控和维护稳定工作机制，加快构建全方位、立体式、智能化社会治安防控体系，推进反恐维稳法治化常态化专业化，依法依规做好各类社会矛盾化解工作，坚决维护社会大局持续稳定长期稳定。
全会强调，要胸怀“两个大局”，发挥主体作用，发扬斗争精神，提升斗争本领，坚持用事实说话，以开放自信的姿态，多渠道传播新疆声音，“请进来”扩大开放，“走出去”深化交流，真实展示新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活；坚定不移走中国人权发展道路，让各族群众成为人权事业发展的参与者、促进者、受益者。
全会强调，要全面贯彻党的民族政策，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作。加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、青少年教育和社会教育，完善有利于铸牢中华民族共同体意识的政策制度，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强对中华民族的认同感、归属感；全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，健全完善各民族交往交流交融载体，积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，实施新疆与援疆省市“结对共建”工程，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
全会强调，要认真贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强“三支队伍”建设，深化伊斯兰教中国化经学思想建设，加强伊斯兰教经学院及其分院建设，深入做好解经讲经工作；依法加强宗教事务管理，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，健全完善法规制度体系，依法保障信教群众合法正常宗教需求，持续推进去极端化，促进宗教和睦和谐。
全会强调，要牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权，严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展意识形态领域反分裂斗争，建好守牢意识形态阵地；全面深入实施文化润疆工程，大力实施文艺精品战略，发展繁荣文化产业和文化事业，不断满足各族群众精神文化需求；坚持为党育人、为国育才，紧扣立德树人根本任务，扎实做好学校思想政治教育工作，着力培养社会主义建设者和接班人。
全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，紧贴民生推动高质量发展，加快构建现代产业体系和基础设施体系。充分发挥有效投资的关键作用，聚焦交通、能源、水利、通信、城镇等领域，适度超前开展基础设施建设；牢牢守住粮食安全底线，巩固棉花产业优势地位，大力发展特色农牧业；推动工业强基增效和转型升级，做大做强纺织服装等劳动密集型产业，着力发展石油石化、煤炭煤化工、电力等资源密集型产业，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，加快发展数字经济，以碳达峰碳中和牵引产业绿色低碳发展；积极发展现代服务业，深入实施旅游兴疆战略，加快推进金融产业发展，坚持软硬件并举发展现代物流业；高度重视科技创新，深化科技体制改革，加大科技研发投入力度，加强国家级高新技术产业开发区建设，壮大高新技术企业群体，提高区域创新能力。
全会强调，要把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，主动服务和融入新发展格局，着力打造内陆开放和沿边开放的高地；加快推进丝绸之路经济带核心区建设，着力优化“一港”开放枢纽，打造“两区”开放高地，建好“五大中心”开放平台，构建“口岸经济带”开放门户；大力拓展向西开放的广度和深度，积极申建自由贸易试验区，办好中国—亚欧博览会，推进国际交流合作平台建设，强化国际产业产能合作；积极融入全国统一开放大市场，持续深化“放管服”等各项改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境，大力激发各类市场主体发展活力。
全会强调，要全面贯彻习近平生态文明思想，科学统筹发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用，着力构建节水蓄水调水体系，为新疆可持续发展提供保障；调整完善水资源配置领导体制和管理机制，建立全区统一的水资源调度管理体系；系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设，抓好重大控制性水利枢纽和山区控制性水利工程建设，切实解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题；坚持“节水优先”方针，系统强化水资源集约节约利用，全面推进实施农业深度节水，持续提高水资源利用效率；坚定践行绿水青山就是金山银山理念，系统抓好生态环境保护建设，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹水资源开发配置同经济发展、生态环境保护的关系，持续开展水生态修复和水土保持综合治理，深入打好污染防治攻坚战，抓好中央环保督察反馈问题整改落实，启动卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作，努力建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽新疆。
全会强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，把惠民利民实事好事做到各族群众的心坎上。坚持就业优先战略，突出抓好农村劳动力、高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等群体就业，加大就业技能培训力度，努力让每一个人都掌握一技之长、每一个家庭都至少有一个人稳定就业；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善和落实防止返贫监测帮扶机制，加快发展脱贫地区乡村特色产业，大力实施乡村建设行动；提高基本公共服务和社会保障水平，着力解决教育、医疗、社保、住房、养老、育幼等实际问题；毫不动摇坚持“动态清零”总方针，抓好常态化疫情防控工作，依法科学精准、快速高效处置局部疫情，防止疫情出现规模性输入和反弹；坚决遏制重特大安全事故发生，加强食品药品安全监管，织密织牢公共安全防护网，让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，牢固树立兵地一盘棋、兵地是一家思想，聚焦新时代兵团的使命任务，推动兵团向南发展取得新突破，大力推动兵团深化改革，促进兵地融合发展，更好地发挥兵团特殊作用。
全会强调，要坚持中国特色社会主义政治制度，充分发挥人大立法、监督、代表作用，发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，积极发展全过程人民民主，着力构建大统战工作格局，支持群团组织更好地发挥作用，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，组织动员各族群众坚定不移跟党走，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。
全会强调，要全面落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，坚持旗帜鲜明讲政治，充分认识不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署就是最重要的政治纪律、政治规矩，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，健全完善常态化学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和新时代党的治疆方略的工作制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定坚决把习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实到新疆工作各方面全过程；认真落实新时代好干部标准和民族地区干部政治标准，坚持正确用人导向，拓宽选人用人视野，全方位培养、锻炼、选拔、使用干部，健全干部人才担当作为激励保护机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部人才队伍；加强党的基层组织和党员队伍建设，着力打造坚强战斗堡垒；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化政治巡视巡察，深入推进腐败治理，坚决整治群众反映强烈的腐败和不正之风，依规依纪依法监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；牢固树立正确政绩观，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负长效机制和政策措施，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的政治担当，稳中求进、久久为功做好长期建疆各项工作。
全会指出，新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。要坚持把南疆工作作为重中之重，全面落实中央支持南疆发展的优惠政策，用系统性、创造性思维，统筹全区力量在政策扶持、财力分配、干部人才保障、水资源配置等方面加大支持力度，推动南疆改革发展稳定工作取得新进展。
全会指出，今年以来全区经济运行总体稳中有进、稳中向好，主要经济指标增长好于预期，人民生活持续改善。要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全面准确把握形势变化，保持战略定力、增强发展信心，扎实做好下一步经济工作。充分发挥投资、消费、出口“三驾马车”的拉动作用，着力抓好农业生产，着力保持工业稳增长，着力推动服务业增强活力，着力推动重大项目建设，着力推进开放平台建设，着力推动绿色低碳发展，着力优化营商环境，着力抓好财政金融工作，着力保障改善民生，着力抓好疫情防控和安全生产，努力实现新疆经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
全会号召，全区各级党组织、广大党员和各族干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透做实新时代党的治疆方略，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，弘扬伟大建党精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上、奋力开创新疆更加美好的未来，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
自治区党委十届五次全会精神
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第五次全体会议，于2022年9月9日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，对扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出部署。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告和艾尔肯·吐尼亚孜同志就经济工作的专题讲话，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神的实施意见》。
全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲临新疆视察，召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会等多个重要会议，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，明确了社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略，为新疆工作谋篇布局、把脉定向、掌舵领航。今年7月12日至15日，习近平总书记再次亲临新疆视察，看望慰问各族干部群众，发表重要讲话、作出重要指示，为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。我们要切实提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记对新疆工作的高度重视、对新疆各族干部群众的关怀厚爱、对新疆工作的激励和鞭策、对新疆工作重要地位的战略考量、对做好新形势下新疆工作新的要求，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，团结带领各族干部群众，全力做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，在新时代新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
全会强调，要坚持以习近平法治思想为引领，全面推进依法治疆，推进维稳工作法治化常态化。健全完善反恐维稳领域法规制度体系，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，优化完善风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患。坚持因地制宜、分类施策，有序优化工作措施，推进“智慧边防”建设，加大抵边新村建设力度，确保新疆社会大局稳定、边防安全稳固。
全会强调，要始终保持开放自信姿态，多层次、全方位、立体式开展涉疆对外宣传，完善“请进来”“走出去”工作。要胸怀“两个大局”，发挥主体作用，加强涉外法治建设，不断提升斗争本领，创新提升国际传播能力，讲好中国新疆故事，客观真实展现新疆安定祥和、蓬勃发展的新气象。
全会强调，要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。加强铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，深入挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存，教育引导各族干部群众树牢中华民族历史观，构筑中华民族共有精神家园；全方位深入推进青少年“筑基”工程，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，健全完善各民族交往交流交融载体，大力宣传民族团结先进典型和先进事迹，积极构建互嵌式的社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。
全会强调，要推进新疆伊斯兰教中国化，提高宗教事务治理能力。加快培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，培养一支思想政治坚定、坚持马克思主义宗教观、学风优良、善于创新的宗教学研究队伍；深化中国化经学思想体系建设，完善基层宗教事务治理体系；全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，依法推进去极端化，实现宗教健康发展。
全会强调，要全面加强党对意识形态工作的领导，以增强认同为目标深入实施文化润疆。严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争；推进文化润疆工作落地落实，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心；全方位传承弘扬中华优秀传统文化，充分挖掘和保护传承新疆少数民族优秀文化，大力推动木卡姆、玛纳斯等非物质文化遗产走向世界；全面落实立德树人根本任务；加快补齐文化事业短板，推进文旅融合发展，不断满足各族群众的精神文化需求。
全会强调，要立足新疆资源禀赋和区位优势，做大做强油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等特色优势产业。强化科技创新引领，加大科技创新投入力度，培育壮大油气生产加工产业集群，加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，积极建设绿色矿业产业集群，推动建设粮油产业集群，加快建设棉花和纺织服装产业集群，打造绿色有机果蔬产业集群，建设优质畜产品产业集群，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，建设具有新疆特色的现代产业体系，推动经济高质量发展。
全会强调，要创新开放型经济体制，加快丝绸之路经济带核心区建设，深入推动新疆从相对封闭的内陆向对外开放的前沿转变。着力打造市场化法治化国际化营商环境；稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设，加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展，加快打造口岸经济带；拓展对外开放的广度和深度，大力发展对外贸易，强化全方位国际合作，更好地融入全国统一大市场；大力推动现代服务业与金融业发展，促进各类市场主体竞相发展。
全会强调，要深化基础设施投融资体制改革，加快构建支撑新疆高质量发展需要的现代化基础设施体系。构建多层次多元化投融资体系，加快综合立体交通体系建设，推进能源通道和电网建设，提升水利设施保障能力，健全完善城市基础设施体系和功能，积极发展新型基础设施，为经济社会高质量发展提供重要支撑。
全会强调，要统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决制约新疆可持续发展的突出瓶颈，为新疆经济社会发展提供基础保障。深化水资源管理体制改革，建立全区统一的水资源管理体系；加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，提高水资源集约节约利用水平；系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设；创新水利投融资体制，推进水利重点领域和关键环节改革，推动水利事业可持续发展。
全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设美丽新疆。深入推进大气、水、土壤污染防治攻坚行动，开展农村人居环境整治提升行动；加强生态保护与修复重点工程建设，做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作，坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实；推动绿色低碳生产生活，大力发展可再生能源，促进经济社会发展全面绿色转型。
全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，切实把发展成果体现到惠及民生、凝聚人心上。稳定扩大就业，提高群众收入；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；深入实施教育质量提升工程；改进完善医疗、文化、体育、安居等基本公共服务；提高养老、育幼和城乡低保、特困人员、残疾人等社会保障水平，兜牢基本民生底线；毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，依法科学精准高效落实各项疫情防控措施；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生；加强社会公共安全监管，强化食品药品安全党政同责，做好防灾减灾救灾工作，保障各族群众生命财产安全。
全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，坚持和加强党对兵团工作的领导，牢固树立兵地一盘棋思想，着力推动兵团在深化改革、向南发展、兵地融合发展上实现新突破新进展，在实现新疆工作总目标中发挥更大作用。
全会强调，要进一步规范完善各级组织机构设置与职能配置，科学优化工作运行机制，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。统筹优化各级党政机构设置、科学合理配置职能，强化机构编制管理，优化基层治理体系和运行机制，提高基层治理的法治化水平；畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，最大限度发挥广大干部群众在保稳定、谋发展、促改革中的积极作用。
全会强调，要聚焦新疆工作总目标，更好地发挥各级人大、政协作用，发展全过程人民民主、凝聚各方力量。充分发挥人大立法、监督、代表作用，发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，巩固和发展爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，切实把制度优势转化为治理效能。
全会强调，要落实全面从严治党，以政治建设为统领、统筹推进党的建设各项工作。加强思想政治建设，严肃党的政治纪律和政治规矩，健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的常态化机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；着力加强高素质各民族干部人才队伍建设，选优配强各级领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，合理配备女干部和党外干部，加大少数民族干部培养使用力度，深化人才发展体制机制改革；加强重点领域基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒；树立正确政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义，落实基层减负长效机制；突出加强政治监督，健全监督体系；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，加大重点领域腐败专项整治力度，坚决整治发生在群众身边的腐败现象，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
全会指出，要坚持把南疆工作作为重中之重，统筹全区力量，持续加大政策扶持、财力分配、干部人才保障等方面倾斜支持力度，支持南疆大力发展劳动密集型产业，用好荒漠、戈壁等资源发展特色林果业和设施农业，加快南疆新型城镇化建设，推动南疆实现更有利于长治久安的根本性变化。
全会指出，要坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神作为长期重大政治任务来抓，各级党委（党组）要落实常态化学习、培训、对照检查机制，切实用以统一思想、指导实践、推动工作；要广泛深入开展宣传，切实把习近平总书记、党中央的关心关怀传递到天山南北；要紧密结合实际抓落实、强化责任担当抓落实、提升能力本领抓落实，切实把习近平总书记、党中央的部署要求落实到实际行动和工作成效上。
全会指出，今年以来全区经济运行总体稳中有进、稳定向好、稳步提升，保持了经济社会平稳健康发展。要落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，突出抓好有效投资和项目建设、抓好消费回补、抓好稳外资稳外贸、抓好能源安全保障、抓好农业生产、抓好生态环境保护、抓好稳链强链保畅通、抓好民生保障，持续优化市场化法治化国际化营商环境，努力完成全年预期目标任务。
全会号召，全区各级党组织、广大党员干部和各族群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，团结奋进、真抓实干，扎实推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
自治区党委十届六次全会精神
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第六次全体会议，于2022年11月20日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，对在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆作出部署。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 坚定拥护“两个确立” 在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设美好新疆的实施意见》。
全会认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平同志再次全票当选中央委员会总书记、中央军事委员会主席，充分体现了全党全军全国各族人民的共同意志和共同心愿。习近平总书记作的二十大报告系统回顾总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》充分体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设取得的新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对于全党更好地把中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程推向前进具有重大意义。全疆各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，充分认识党的二十大的开创性、里程碑意义，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、团结奋斗。
全会强调，要全面准确领会把握党的二十大精神，学深悟透习近平总书记关于“五个牢牢把握”的明确要求，着重做到“九个深刻领会”，深入理解内涵，精准把握外延，着力在学思践悟上下功夫，真学真懂真信真用。要深入学习宣传贯彻好党的二十大精神，扎实开展学习培训、宣传宣讲，全面抓好贯彻落实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，确保党的二十大精神在天山南北落地生根、开花结果。
全会强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民心坎上。全疆各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全会强调，要坚决扛起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面理解把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，全面落实党的二十大部署的各项战略任务和重大举措，明确新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位，发挥好区位、资源和政策优势，积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、打造构建新发展格局的战略支点、打造全国能源资源战略保障基地、打造全国优质农牧产品重要供给基地、打造维护国家地缘安全的战略屏障，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新疆贡献。
全会强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化依法治疆，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。加强和改进地方立法工作，扎实推进依法行政，坚持严格公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，发挥好领导干部这个“关键少数”的示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
全会强调，要坚定不移贯彻总体国家安全观，推进反恐维稳法治化常态化，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。保持依法严打高压态势不动摇，优化完善改进风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患。坚持因地制宜、分类有序优化工作措施，不断提高专业化处置能力，加强联防联控、群防群治，构建全方位、立体式、智能化社会治安防控体系。加强全疆国家安全体系和能力现代化建设，筑牢国家安全人民防线。
全会强调，要胸怀“两个大局”，发扬斗争精神，提高斗争本领，始终保持开放自信姿态，理直气壮大力宣传新疆社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面，坚决挫败美西方“以疆制华”图谋。创新提升国际传播能力，讲好中国新疆故事，持续加大“请进来”“走出去”力度，展现可信、可爱、可敬的新疆形象。加强涉外法治建设，坚决开展反制裁、反干涉、反“长臂管辖”斗争。
全会强调，要铸牢中华民族共同体意识，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，全面推进民族团结进步事业。有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识各项工作，全方位深入推进青少年“筑基”工程，积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，营造更有利于各民族交往交流交融的社会环境和舆论氛围。
全会强调，要坚持我国伊斯兰教中国化方向，提高宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍和宗教学研究队伍建设。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动。完善基层宗教事务治理体系，依法推进去极端化，实现宗教健康发展。
全会强调，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，以增强认同为目标深入实施文化润疆，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争。广泛践行社会主义核心价值观，不断增进各族群众“五个认同”。扎实推进文化润疆，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，充分挖掘和保护传承新疆少数民族优秀文化。繁荣发展文化事业和文化产业，更好满足各族群众的精神文化需求。
全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，立足新疆资源禀赋和区位优势，在构建新发展格局中推动高质量发展。培育壮大油气生产加工产业集群，加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，积极建设绿色矿业产业集群，推动建设粮油产业集群，加快建设棉花和纺织服装产业集群，打造绿色有机果蔬产业集群，建设优质畜产品产业集群，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。深化供给侧结构性改革，持续推动工业转型升级和强基增效，推进制造强区建设，大力实施质量强区战略，促进消费向绿色、健康、安全发展。加快发展优质高效的现代服务业，推进文化和旅游深度融合发展，统筹推进现代物流体系建设，增多做强金融市场主体，健全金融风险防控机制。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局，促进城乡融合发展。破解南疆瓶颈制约，促进区域协调发展。做好财政预算工作，积极稳妥化解政府债务，建立可持续的财政保障机制。
全会强调，要推进高水平对外开放，加快丝绸之路经济带核心区建设，推动新疆从相对封闭的内陆向对外开放的前沿转变。积极构建开放型经济体制，加快申建中国（新疆）自由贸易试验区。着力打造市场化法治化国际化营商环境，促进各类市场主体竞相发展，全面融入全国统一大市场。推进乌鲁木齐国际陆港区建设，推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展，加快塔城重点开发开放试验区建设，推动口岸经济带联动发展。拓展对外开放的广度和深度，大力发展对外贸易，加快推动与周边国家全方位国际交流合作，进一步加强与国内省份特别是相邻省区、援疆省市的交流合作。
全会强调，要深化基础设施建设体制机制改革，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快构建支撑新疆高质量发展需要的现代化基础设施体系。创新建立多元化基础设施投融资体系，积极构建综合立体交通体系，着力打造能源大通道体系，完善提升水利基础设施保障体系，健全完善城市基础设施体系，系统布局建设新型基础设施体系，为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。
全会强调，要坚持系统观念，着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题，为经济社会发展提供基础保障。加强水资源集中统一管理，加快编制《新疆水网建设规划》。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，提高水资源集约节约利用水平。系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设。推进水利重点领域和关键环节改革，推动新疆水利事业可持续发展。
全会强调，要实施科教兴疆战略，发挥教育、科技、人才基础性、战略性支撑作用，积蓄新疆高质量发展新动能。落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，在全社会大力营造学习使用国家通用语言文字的浓厚氛围。加快推进创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，积极构建多元化科技投入体系。深入实施人才强区战略，为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。
全会强调，要坚持人民至上，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略，促进群众稳定就业增收，扎实推进共同富裕。提升基本公共服务能力，不断提高各族群众生活品质。提升社会保障水平，兜牢基本民生底线。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建设健康新疆。加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作，提高公共安全治理水平。
全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，建设美丽新疆。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实。加强生态保护与修复重点工程建设，做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作。积极稳步推进碳达峰碳中和。
全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，坚持和加强党对兵团工作的领导，传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，着力推动兵团在深化改革、向南发展、兵地融合发展上实现新突破，在建设美好新疆中作出新贡献。
全会强调，要优化各级组织机构设置和职能配置，完善社会治理体系和基层治理工作运行机制，积极推进治理体系和治理能力现代化。完善社会治理体系，加快推进市域社会治理现代化，推动形成共建共治共享的社会治理格局。加强和改进基层社会治理，加快完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制。着力提升城乡社区治理能力，加强基层群众性自治组织规范化建设，打造一支素质优良的专业化社区工作队伍。
全会强调，要发展全过程人民民主，加强和改进新时代人大工作，发挥政协工作整体效能，坚持和完善大统战工作格局，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，巩固发展军政军民团结的良好局面，充分调动发挥各族各界人士干事创业的主动性创造性，凝聚起团结奋斗建设美好新疆、同心共圆中国梦的磅礴力量。
全会强调，要落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作。严守党的政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，教育引导各族党员干部在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、表里如一，始终做政治上的明白人、老实人。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化机制，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，按照党中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，在全疆深入开展主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。坚持以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，始终把加强政治监督摆在党内监督的首位，持续推进政治巡视巡察高质量全覆盖。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选优配强各级领导班子，健全干部培养体系，优化队伍结构，提升能力本领，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向，增强各级党组织政治功能和组织功能。树立和践行正确政绩观，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义专项治理，落实为基层减负长效机制和政策措施，推进作风建设常态化长效化。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的良好政治生态。
全会号召，全疆各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚持团结才能胜利、奋斗才会成功，教育引导各族干部群众在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，像石榴籽一样紧紧抱在一起，心往一处想、劲往一处使，撸起袖子加油干，团结一致向前进，求真务实、真抓实干，坚定坚决、不折不扣把习近平总书记、党中央重大决策部署落到实处，为谱写好全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新疆篇章而不懈奋斗。
自治区党委十届七次全会精神
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第七次全体会议，于2023年1月5日在乌鲁木齐举行。全会由自治区党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，总结过去一年工作，安排部署今年重点任务。全会听取和讨论了马兴瑞同志代表自治区党委常委会所作的工作报告和艾尔肯·吐尼亚孜同志关于经济工作的专题讲话。全会形成了《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第七次全体会议关于深入学习贯彻党的二十大精神 贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神 为谱写全面建设社会主义现代化国家新疆篇章开好局起好步的决议》。
全会认为，2022年是党和国家历史上具有划时代、里程碑意义的一年，也是新疆各族干部群众牢记领袖嘱托、感恩奋进的一年。党的二十大胜利召开，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。习近平总书记再次亲临新疆视察，看望慰问各族干部群众，发表重要讲话、作出重要指示，为全区上下做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。在习近平总书记、党中央坚强领导和亲切关怀下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢把握新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位，凝聚起了全区上下团结奋进新征程的磅礴力量；深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略，系统谋划事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，确保了新疆工作始终沿着正确政治方向前进；坚持统筹发展和安全，深入推进依法治疆，扎实做好维护国家安全和社会稳定各项工作；坚持统筹疫情防控和经济社会发展，贯彻新发展理念、构建新发展格局，迎难而上推动高质量发展取得新成效；统筹国内国际两个大局，坚定不移全面深化改革、推动高水平对外开放，为经济社会发展注入了动力活力；坚持和加强党的全面领导，着力建设忠诚干净担当的各民族干部队伍，为推进新疆改革发展稳定提供了坚强政治保证。
全会强调，要坚持学习运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把坚持问题导向、解决实际问题作为打开工作局面的突破口，勇于正视工作中存在的差距、短板和不足，认真对照、查找反思、举一反三，不断解决问题、改进工作、提升能力、增强本领。
全会强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好改革发展稳定各项工作意义重大、责任重大。要认真贯彻落实党中央各项决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推进中国式现代化的新疆实践，确保经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。
全会强调，要坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期重大政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，切实把学习贯彻党的二十大精神进一步体现到深刻领悟“两个确立”的决定性意义上来，体现到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，体现到贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的实际行动和工作成效上来，体现到完整准确贯彻新时代党的治疆方略的生动实践上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会强调，要深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，切实把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要坚定不移贯彻总体国家安全观，时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，扎实推进反恐维稳法治化常态化。要着力提升涉疆对外斗争能力，坚决反制美西方“以疆制华”图谋。
全会强调，要有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，积极营造更有利于各民族交往交流交融的社会环境和舆论氛围，推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。要坚持我国宗教中国化方向，持续抓好“三支队伍”建设，全面提高宗教事务治理能力，依法保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，深入推进去极端化，实现宗教健康发展。
全会强调，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争，巩固壮大主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观。要以增进认同为目标推进文化润疆，加强各民族优秀传统文化保护和传承，繁荣发展文化事业和文化产业。要加强改进宣传舆论工作，完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，及时回应社会关切，提高舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
全会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，立足新疆资源禀赋和区位优势，集中力量打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，特别是着力释放能源资源潜力，加快优势矿产开发利用，为保障国家能源和关键矿产资源安全作出更多新疆贡献。要大力发展优质高效的现代服务业，创新方式方法扩大有效投资，千方百计促进消费向好回升，持续深化改革、更大激发市场活力和发展内生动力，推进高水平对外开放、积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，深入实施创新驱动发展战略，做好财税金融工作，在构建新发展格局中推动高质量发展。
全会强调，要高度重视并全力做好“三农”工作，坚决扛起粮食安全政治责任，大力提高保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度。巩固棉花产业优势地位，加快建设棉花和纺织服装产业集群。大力推进果蔬提质增效，打造绿色有机果蔬产业集群。深入实施畜牧业振兴行动，建设优质畜产品产业集群。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。科学开发利用水资源，提高水资源配置和管理精细化、规范化、法治化水平。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决好“乌—昌—石”等区域大气污染问题，做好卡拉麦里、昆仑山国家公园创建工作，推动中央生态环境保护督察反馈问题全面整改落实。坚定不移推进绿色低碳发展，稳步实施自治区“碳达峰十大行动”和“节能减排十大工程”。
全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。深入实施就业优先战略，大力推进教育质量提升工程，持续提升社会保障和基本公共服务能力，不断提高各族群众生活品质。加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设，密切监测新冠疫情发展态势，全力保健康、防重症。
全会强调，要牢牢把握党中央对新时代兵团的定位要求，坚持和加强党对兵团工作的领导，推进兵地全方位深度融合发展，促进兵团在实现社会稳定和长治久安总目标中发挥更大作用。
全会强调，要增强忧患意识、坚持底线思维，牢牢守住不发生系统性风险底线。着力提升风险预警预判预防能力，有效防范化解重大经济金融风险，稳妥化解房地产风险，坚决防止发生影响国家政治安全和新疆社会稳定的重大事件。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，强化属地管理、部门监管责任，加强食品药品安全监管，全面提升抵御应对自然灾害能力，坚决遏制重特大安全事故发生。
全会强调，要发展全过程人民民主，加强新时代人大工作、人民政协工作，巩固和发展爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，推进军民融合发展，凝聚各族各界团结奋斗的积极性主动性创造性，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
全会强调，要坚持以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，为建设美好新疆提供坚强政治保证。坚决维护党中央集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都坚持同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，任何时候任何情况下都坚持对党绝对忠诚。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选优配强各级领导班子，优化队伍结构，推动干部能上能下，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部队伍。深入实施人才强区战略，深化拓展干部人才对口援疆工作。坚持大抓基层的鲜明导向，增强各级党组织政治功能和组织功能。加强和改进基层社会治理，提高基层治理社会化法治化智能化专业化水平。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义顽疾。坚持以零容忍态度反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推进政治监督具体化精准化常态化，发挥政治巡视巡察利剑作用。健全完善靠制度管权治吏的长效机制，营造风清气正的良好政治生态。
全会强调，做好今年经济工作，要认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，在着力抓好“三农”工作、构建“八大产业集群”、推动消费向好回升、发挥投资关键作用、推进对内对外开放、抓好生态环境保护、做好教育科技人才工作、优化提升营商环境、防范化解经济领域重大风险、保障和改善民生等十个重点方面持续用力，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围，提振各类市场主体信心，激发全社会干事创业活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
全会强调，做好今年改革发展稳定各项工作重在真抓实干、狠抓落实，要提高政治站位抓落实，统一思想认识抓落实，坚守初心使命抓落实，强化系统观念抓落实，坚持问题导向抓落实，转变工作作风抓落实，力戒形式主义、官僚主义，不折不扣把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢记“三个务必”，坚持团结奋斗，勇于开拓创新，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
自治区党委十届八次全会精神
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第八次全体会议5月26日至27日在乌鲁木齐召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，系统谋划推进经济社会高质量发展、积极服务和融入新发展格局，在强国建设、民族复兴新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记马兴瑞受自治区党委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。主题教育中央第十五指导组组长王国生、副组长邵林列席。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜作经济工作专题讲话。
会议审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动新疆经济社会高质量发展行动方案（2023—2025年）》《中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区人民政府关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第八次全体会议关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋发有为推动新疆经济社会高质量发展的决议》。
会议指出，要扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实习近平总书记关于高质量发展重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合完整准确贯彻新时代党的治疆方略，充分认识高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求，坚定扛起推动全区经济社会高质量发展的政治责任，奋力谱写好中国式现代化的新疆篇章。
会议指出，当前新疆正处于高质量发展关键期，不进则退、慢进亦退，要认清形势、抓住机遇，因地制宜、扬长补短。会议从政治、政策、人文、自然条件、资源禀赋、开放区位等方面系统梳理了新疆高质量发展主要优势，强调只要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，新疆就能实现经济社会高质量发展，这是我们最大的底气和信心所在。同时，深刻分析了新疆特色优势产业发展结构、科技创新引领作用发挥、基础设施支撑能力、对外开放程度、历史人文和自然资源挖掘利用、城乡区域协调发展、打造市场化法治化国际化营商环境、干部能力本领和工作作风等方面存在的短板不足，要求全区上下牢牢把握时代机遇，充分释放优势，补齐发展短板，推动经济社会高质量发展闯出新路子、迈上新台阶。
会议强调，要牢牢聚焦高质量发展首要任务，牢固树立统筹发展和稳定工作导向，围绕事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作聚焦发力，努力走出一条具有新疆特色的高质量发展之路。
坚持统筹发展和安全，坚定不移推进依法治疆，扎实推进反恐维稳法治化常态化，统筹防范化解各领域风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
着眼从根本上解决政治认同、人心向背问题，深入推进文化润疆，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，促进各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。
牢固树立以人民为中心的发展思想，稳步提高城镇居民和农牧民人均收入水平，持续增进各族群众民生福祉，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
着力释放优势能源资源潜力，高质量建设“八大产业集群”，围绕重点产业深入推进延链补链强链，加快打造具有新疆特色的现代化产业体系。
深化创新驱动发展，围绕打造丝绸之路经济带区域创新高地，更好发挥科技创新引领作用，加快塑造高质量发展新动能新优势。
立足区位优势，高质量建设丝绸之路经济带核心区，推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设取得新突破，深化与周边国家特别是中亚五国多领域交流合作，打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。
深度融入全国统一大市场，加快建设高效顺畅的流通体系，促进生产要素合理流动和高效集聚，有力服务保障国内大循环畅通运行。
推进全面深化改革，在重要领域和关键环节取得新突破，着力打造市场化法治化国际化营商环境，促进各类经营主体竞相发展。
深入实施扩大内需战略，推动新产业、新技术、新业态发展，促进人流、物流、资金流、信息流高效畅通，切实增强经济循环内生动力，有效拓展高质量发展潜力空间。
巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升脱贫地区发展和脱贫群众收入水平，推动乡村全面振兴，努力建设宜居宜业和美乡村。
坚持区域协调发展，统筹推动乌克昌、北疆、东疆、南疆错位竞争、联动发展，着力破解南疆发展瓶颈制约，构建优势互补、高质量发展的区域经济和空间布局。
优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，建立完善综合立体交通、能源大通道、城市基础设施等体系，加快构建支撑高质量发展需要的现代化基础设施体系。
统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题，为高质量发展提供水支撑水保障。
加强生态环境保护建设，加快发展方式绿色转型，着力解决“乌—昌—石”等重点区域大气污染问题，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。
聚焦新时代新征程兵团职责使命，持续深化兵团改革，全面深化兵地融合发展，促进兵团更好发挥功能作用。
持续深化对口援疆工作，统筹用好援疆资源力量，不断提升对口支援综合效益。
优化各级组织机构设置和职能配置，加强和完善基层治理，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。
加强民主政治建设，践行全过程人民民主，充分发挥各族各界人士在建设美好新疆中的积极作用。
坚持党管干部、党管人才原则，加快建设一支适应现代化需要、忠诚干净担当的高素质专业化各民族干部队伍，为推动经济社会高质量发展提供坚强保证。
推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，以高质量党建引领高质量发展。
会议强调，做活南疆“棋眼”事关新疆工作全局。要坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于做好南疆工作的重要决策部署，综合施策、重点突破，持续加大对南疆发展产业资金扶持、财税金融支持、要素保障、民生保障和改善、干部人才保障等工作力度，打破常规、特事特办，着力解决好南疆高质量发展突出问题。
会议强调，要坚持和加强党的全面领导。各级党委、政府要坚定扛起推进高质量发展主体责任，坚持稳中求进，系统谋划、稳扎稳打，积极解放思想，拓宽视野格局，不断提升领导干部能力本领，大力弘扬求真务实、真抓实干作风，大兴调查研究，发现和解决好制约高质量发展的重点难点问题，狠抓责任落实，积极主动作为，推动高质量发展各项举措落地见效。
会议强调，要把贯彻落实此次全会精神，与贯彻落实主题教育各项部署贯通起来，与贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神结合起来，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。要在真学真懂、真信真用上持续用力，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断提高履职尽责的能力水平，以更高标准和更严要求持之以恒纠“四风”树新风，扎实推进经济社会高质量发展，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在成效。
会议强调，今年以来，全区主要经济指标较快增长，呈现“稳中有进、稳中加速、稳中提质”良好态势。要认真贯彻党中央决策部署，按照自治区党委工作要求，着重抓好农业生产、“八大产业集群”建设、服务业发展、全面扩大对内对外开放、打造市场化法治化国际化营商环境、生态环境保护和治理、区域协调发展、保障和改善民生、防范化解重大风险等工作，努力完成全年预期目标任务。
会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，团结一心加油干，锐意进取抓落实，不断推动高质量发展取得新突破，扎实推进中国式现代化的新疆实践，奋发有为建设美好新疆，造福各族人民。
