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  民建新疆区委会提交全国人大十二届五次会议的建议—加大支持力度 保障新疆农村贫困人口饮水安全  
来源:区委会宣调部     作者:董新光
一、新疆农村饮水安全现状及问题
    在党中央特殊关怀和国家相关部委的大力支持下,新疆农村饮水安全工作取得了显著成效,全疆农村供水保证率达70%,自来水普及率达71%,农牧民水致传染病水介质发病率较2005年下降了70%。加强农村饮水安全工程建设,切实提高了广大农牧民健康水平,极大地改善生产生活条件,为加快脱贫攻坚步伐,实现新疆社会稳定和长治久安打下了基础。截止2015年底,已建农村供水工程覆盖人口1218万人,占农村总人口的92%,其中:“饮水安全”达标人口789万人,占农村总人口的59.4%,剩余未达到饮水安全标准和工程未覆盖到的人口,大多数属于边远地区的贫困人口,且主要集中在南疆地区。
    贫困地区饮水安全存在的主要问题:一是部分区域供水水源水质恶化,水质不符合供水标准;二是南疆地区人口增长过快,部分已建工程现有供水量不能满足实际要求;三是2005年以前建设的工程标准低、配套设施不完善,供水效益日渐衰减;四是还有部分边远地区至今未解决饮水安全问题。
二、“十三五”农村饮水安全巩固提升规划情况
    按照国家发展改革委和水利部的安排部署,新疆在完成《新疆维吾尔自治区农村供水工程现状和“十三五”提质增效需求调查报告》的基础上,组织编制了《新疆农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》。规划紧紧围绕2020年全面建成小康社会这一目标,以健全机制、强化管护为保障,充分发挥已建工程效益,综合采取改造、配套、升级、联网等方式,规划建设一批集中供水工程和分散供水工程,重点解决贫困人口饮水不安全问题。该规划经过多次专家论证,征求自治区各厅局的意见,并组织开展实地核查的基础上,于2016年5月通过自治区人民政府审批。批复新建工程54处,改造配套工程176处,改造现有水厂管网延伸工程55处。工程供水受益人口446万人,其中,解决涉及建档立卡贫困人口152万人,规划总投资47.9亿元。
三、贫困人口饮水安全问题核查情况
    据全区建档立卡贫困村“九通九有”缺项情况摸底数据显示,截止2015年底,全区3029个贫困村中仍有295个贫困村不通自来水。经核查,按照规划编制依据2014年建档立卡的数据,全疆有贫困人口260.57万人,其中饮水不安全贫困人口152万人,占58.33%;南疆四地州建档立卡贫困人口218.67万人,其中饮水不安全128万人,占58.54%。南疆四地州饮水不安全贫困人口占全疆饮水不安全贫困人口的84.21%。目前,我区初步纳入国家农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的贫困人口数与全区饮水不安全贫困人口152万人差距较大,解决贫困人口饮水安全问题仍是自治区脱贫攻坚的一项重要任务。
四、建议
    新疆特别是南疆脱贫攻坚困难依然十分严峻,中央明确提出对南疆发展要采取特殊政策,加快扶贫攻坚和民生改善力度。请国家发展改革委、水利部、国务院扶贫办考虑新疆脱贫攻坚的实际情况,将新疆规划解决152万贫困人口饮水安全规模和投资,统筹纳入全国农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划,进一步加大中央投资支持力度。
2017-5-3 17:32:30  阅读959次

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