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  民建新疆区委会提交全国人大十二届五次会议的建议—推进物流业提质增效 助力“一带一路”发展  
来源:区委会宣调部     作者:刘爱枰
    新疆自古以来就是亚欧大陆商贸往来重地和中外物流大通道,具有与中亚、西亚、南亚乃至欧洲国家地区交流合作的人文相亲、地理相近、经济相融等优势。独特的自然人文条件、快速提升的经济社会发展水平、逐步完善的物流设施网络等,为新疆物流业发展奠定了坚实基础。“一带一路”发展战略使新疆由我国经济的末梢与边缘走向亚欧经济的前端与核心,“丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心”的功能定位,为新疆物流业提供了难得的发展机遇、发展环境,也赋予其更具历史意义的使命担当。
一、新疆物流业基本情况
    新疆位于亚欧大陆中部,是我国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区,是丝绸之路经济带北、中、南三条大通道的交汇之地、中国内陆与亚欧连接的前沿和中心。新疆拥有15个一类陆路开放口岸和2个航空口岸,建有联通亚欧大陆的铁路(高铁)、公路、航空、管道立体综合交通运输网络,疆内疆外互联互通便捷。新疆物流市场以大宗物资、大件货物物流为主,已形成以石油石化、煤炭、棉花等为主的大宗货物物流,以生产资料、生活用品等为主的“干线运输+区域配送”物流,以边境小额贸易为主的口岸外贸物流等三个主要特色。出疆产品以煤炭、天然气、矿石、农产品等资源品和半成品为主,进疆产品以服装、鞋帽等工业消费品为主,出疆物流规模明显大于进疆物流规模。
二、新疆物流业存在的主要问题
    1、受自然条件制约运输费用居高不下。由于气候原因,新疆物流活动具有明显的季节性,夏季活跃、冬季萎缩,导致物流设施资源夏季紧缺,冬季闲置。由于地域空间的特殊性,运距长、运输费用居高不下的问题日益突出。新疆的社会物流总费用按现行费率初步测算,每亿元国内生产总值所需的运输费用比全国水平约高 2倍。
    2、口岸功能趋同。新疆目前有一类口岸15个,是名副其实的向西开放的大区,但仍面临如何规划和建设问题。如何发挥不同口岸的功能,与对应国家开展良好的合作共建,促进对外开放,带动沿边地区以及沿边国家的发展,仍是需要持续研究的重大问题。
    3、物流信息化、标准化建设滞后。公共物流信息平台建设相对滞后,物流业信息化程度、专业化水平较低,车辆空驶率较高。物流信息互联共享标准建设尚未启动,制约了物流企业的信息共享和业务合作。物流标准化建设规划尚未制定,物流业服务标准不统一。
三、建议
    1、建好支撑。对新疆的口岸功能予以分类,将口岸区对应的目标建设清晰化,以更好地适应新疆沿边对外开放战略。建设好延边口岸、沿路海港、空港、陆港经济区作为支撑。推进货运枢纽型、仓储集散型、配送中心型、电子商务型等物流园区建设。创造条件开通班列、班轮及全货机,给予中欧、中亚铁路货运班列及航空全货机航班适当的运营补助。加快沿线沿路地区自由贸易园区建设,保障货物聚散和货流畅通。支持航空、港口物流发展,培育连接两岸货运转运中心。
    2、推动模式创新。以陆路港为依托,整合物流园区、电子商务企业、贸易代理、物流企业等信息资源,开发物流信息交易软件,建立线上物流交易平台,为物流企业提供撮合交易、诚信、金融、结算、信息等一站式的综合服务。支持有条件的物流企业跨界经营,打造“互联网+实体店铺+物流+金融”的综合服务模式。推动物流企业从基础物流服务向供应链一体化物流模式转型,实现专业化、一体化、个性化的物流模式创新,引领企业抢占产业竞争制高点。
    3、推进标准化建设。实施物流标准化建设,支持物流企业开展跨区域网络化经营,鼓励企业参加国家A级企业及星级冷链物流企业评定,争创国家级、区级示范物流园区、电商快递园区。加快物流信息互联共享标准建设,促进物流信息共享,推广标准化设施设备的衔接平台,提高物流效率。支持物流企业、社会团体参与制订物流标准,重点推动货架、传送带、运输车辆、智能信报箱等设施的标准化。
2017-5-9 19:00:01  阅读2015次

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